دیدار رهبران آسیای مرکزی در میان نقش رو به افول روسیه در منطقه

شوکت میرضیایف، رئیس جمهور ازبکستان (چپ)، قاسم ژومارت توقایف، رئیس جمهور قزاقستان (مرکز)، و رئیس جمهور قرقیزستان، صدیر جپاروف، برای گفتگو در نشست آسیای مرکزی در چولپون آتا، قرقیزستان، در 20 جولای وارد می شوند.

رؤسای جمهور پنج کشور آسیای مرکزی پس از ناآرامی های خشونت آمیز در سه کشور منطقه و تغییر نگرش نسبت به نفوذ روسیه در کشورهای شوروی سابق، در قرقیزستان برای گفتگو درباره همکاری های سیاسی و اقتصادی به سر می برند.

نشست 20 تا 21 جولای در شهر تفریحی چلپون آتا، رسما چهارمین نشست مشورتی سران کشورهای آسیای مرکزی نامیده می شود. این رویداد تنها چند هفته پس از کشته شدن ده ها نفر در تاجیکستان و ازبکستان پس از سرکوب وحشیانه تظاهرات ضد دولتی توسط نیروهای امنیتی در مناطق خودمختار مربوطه، گورنو-بدخشان و قره قالپاکستان، صورت می گیرد.

در ماه جنوری، بیش از 200 نفر در ناآرامی ها در قزاقستان کشته شدند، تا از نیروهای امنیتی به رهبری روسیه دعوت کند تا وارد عمل شده و به برقراری نظم کمک کنند.

اما روسیه - شریک تجاری و استراتژیک اصلی در منطقه - از آن زمان به دلیل جنگ در اوکراین و تحریم های فلج کننده اعمال شده توسط غرب به دلیل درگیری تضعیف شده است.

یلنور آلیموا، خبرنگار مستقل خدمات رادیو آزادی قزاقستان، با جنیفر بریک مورتازاشویلی، مدیر موسس مرکز حاکمیت و بازار در دانشگاه پیتسبورگ، در مورد نقش آینده روسیه در آسیای مرکزی گفتگو کرد.

رادیو آزادی: در جریان این اجلاس، قرار است روسای جمهور آسیای مرکزی توافقنامه دوستی، همسایگی و همکاری برای توسعه آسیای مرکزی در قرن بیست و یکم را امضا کنند. آیا این گام به یکپارچگی منطقه ای در آسیای مرکزی می انجامد؟

جنیفر بریک مورتازاشویلی: با توجه به آنچه در محیط می‌گذرد، اکنون زمان بسیار مهمی برای آسیای مرکزی است. من فکر می‌کنم رهبران منطقه درک می‌کنند که با همکاری یکدیگر بهتر می‌توانند حاکمیت و استقلال خود را حفظ کنند.

ما از اصطلاح ادغام استفاده می کنیم. من فکر می کنم بهترین اصطلاح برای استفاده، همکاری منطقه ای است. من فکر می کنم هنوز زود است که در مورد هر نوع ادغام صحبت کنیم. همانطور که می دانیم، بسیاری از کشورها هنوز اختلافات بسیار جدی با یکدیگر دارند. اگر به قرقیزستان و تاجیکستان مثلاً در اختلافات مرزی نگاه کنیم، مسائل زیادی در آن حوزه حل نشده است.

بنابراین، من فکر می‌کنم ادغام زودهنگام است، اما ما شاهد گام‌های بزرگ‌تری به سمت همکاری‌های منطقه‌ای هستیم و ممکن است شامل ایجاد نهادی در سطح منطقه‌ای باشد که بتواند این نوع همکاری‌ها را بدون اتکا به اشخاص ثالث خارجی تسهیل کند.

رادیو آزادی: چه موانع دیگری بر سر راه یکپارچگی منطقه ای می بینید؟

بریک مرتازشویلی: اینها همه کشورهایی هستند که هنوز در تلاش هستند تا حاکمیت داخلی خود را کشف کنند و در عین حال تلاش می کنند با یکدیگر کار کنند. و البته، عامل بیرونی و نقشی است که احزاب مانند روسیه، ایالات متحده و حتی چین در ایجاد تعادل بین این کشورها در برابر یکدیگر ایفا کرده اند.

من فکر می کنم بسیاری از کشورها می گویند: "خوب، اگر روسیه در اوکراین این همه مشکل دارد، چگونه می تواند از آسیای مرکزی محافظت کند...؟
من فکر می کنم، آنچه که کشورهای آسیای مرکزی اکنون شروع به درک می کنند این است که وقتی با یکدیگر همکاری می کنند، قدرت بیشتری دارند، به ویژه در مقابل روسیه یا چین یا ایالات متحده. اما ایالات متحده پس از ماه اگست سال گذشته که [از افغانستان] خارج شد، دیگر بازیگر مهمی در منطقه نیست. بنابراین این یک عامل بسیار مهم در منطقه است.

اما از نظر اینکه این چه چیزی تولید می‌کند، فکر می‌کنم بسیار مهم است، حتی اگر هیچ چیز مشخصی از این اتفاق نیفتد. من فکر می کنم بسیار مهم است که این مکانیسم برای پیشگیری از مناقشه، میانجیگری، حضور رهبران پنج کشور در اتاقی که بتوانند در مورد مسائل صحبت کنند، وجود داشته باشد. من فکر می کنم حضور ترکمنستان در آنجا بسیار مهم است زیرا این کشور برای اولین بار به چنین توافقنامه ای ملحق می شود.

رادیو آزادی: برخی کارشناسان بر این باورند که نفوذ روسیه در آسیای مرکزی به دلیل جنگ در اوکراین و تحریم های فلج کننده اعمال شده توسط غرب، به طور فزاینده ای - از نظر مالی و نظامی - تضعیف می شود. آیا با این دیدگاه موافقید؟

بریک مرتازشویلی: بله، من موافقم که نفوذ روسیه در منطقه رو به کاهش است، اما نه به دلیلی که اکثر تحلیلگران فکر می کنند. من فکر می کنم آنچه که جنگ در اوکراین از منظر اخلاقی نشان داد این بود که اگر قزاقستان هستید و به آنچه روسیه در اوکراین کرد و به توجیه روسیه برای آن نگاه می کنید، همکاری با روسیه بسیار دشوار است. همانطور که می دانیم، توجیه پوتین برای حمله به اوکراین می تواند به همان راحتی در قزاقستان نیز صدق کند که در مورد اوکراین می تواند. بنابراین، این باعث می شود کشورها احساس آسیب پذیری زیادی کنند.

موضوع دیگر این است که عملکرد نظامی روسیه بسیار ضعیف بوده است. و بسیاری از مردم پیش بینی می کردند که روسیه در اوکراین یک پیروزی بسیار سریع خواهد داشت. و این اتفاق نیفتاده است.

بسیاری از کشورهای آسیای مرکزی به روسیه به عنوان یک ضامن امنیتی که بتواند امنیت را در چارچوب ( CSTO  سازمان پیمان امنیت جمعی) تامین کند، نگاه می کردند. به هزاران سرباز روسی که در تاجیکستان در مرز با افغانستان بودند نگاه کنید. این به عنوان راهی برای محافظت از منطقه در برابر هجوم شبه نظامیان تلقی می شد.

من فکر می کنم بسیاری از کشورها می گویند: "خوب، اگر روسیه این همه مشکل در اوکراین دارد، چگونه می تواند از آسیای مرکزی که این همه دور است محافظت کند؟" بنابراین، من فکر می‌کنم بسیاری از کشورها واقعاً [سوالات بسیار عمل‌گرایانه‌تری] می‌پرسند: "آیا روسیه ضروری است؟ آیا روسیه می‌تواند به چیزهایی که وعده داده بود عمل کند؟" من مطمئن نیستم که اینطور باشد.

علاوه بر آن، شما مسائل اقتصادی را نیز دارید - زوال اقتصادی روسیه. روسیه بازیگر بسیار مهم اقتصادی در بسیاری از کشورهای منطقه است. اما من فکر می کنم این به کشورها فرصتی می دهد تا منابع رشد اقتصادی خود را متنوع کنند.

اگر فکر می‌کردیم که کووید [همه‌گیری] فرصتی برای انجام این کار خواهد بود - با کشورهای زیادی که به حواله‌های ارسالی از روسیه وابسته هستند - فکر می‌کنم این فرصت دیگری برای کشورهای آسیای مرکزی است که دوباره آن را بررسی کنند زیرا واقعاً آسیب‌پذیری را برجسته می‌کند. هم کووید و هم تحریم ها آسیب پذیری اتکا به روسیه را نشان می دهد.

رادیو آزادی: آیا این وضعیت در را برای دیگر بازیگران مانند چین و آمریکا باز خواهد کرد؟

بریک مورتازاشویلی: مطمئناً در را به روی بازیکنان دیگر باز می کند. مطمئناً درها را به روی چین باز می کند. در را به روی ایالات متحده و اروپا باز می کند. اما به یاد داشته باشیم که ایالات متحده به تازگی منطقه را ترک کرده است.

مهمترین چیز این است که درهای آسیای مرکزی را باز می کند. این درها را به روی آسیای میانه باز می کند تا کنترل سیاست های خارجی خود را به دست گیرند و کنترل بیشتری را اعمال کنند.

در حال حاضر زمان بسیار مهمی برای منطقه است. ما شاهد ظهور ایده های واقعا خلاقانه سیاست خارجی از منطقه هستیم. ما به کشورهای آسیای مرکزی نگاه می کنیم که به طور فزاینده ای به سمت جنوب آسیا نگاه می کنند، به عنوان مثال، به دنبال مسیرهای تجاری جدید هستند. ما تا حدودی به هند نگاه می‌کنیم، اما ایران و ترکیه روابط خود را با آسیای مرکزی تجدید کرده و واقعاً تلاش می‌کنند که پیشروی کنند.

این برای آسیای مرکزی بسیار مثبت است که لزوماً به یک قدرت بزرگ خارجی متکی نباشد، بلکه بتواند به بسیاری از آنها کمک کند و برای منافع خود به آنها تکیه کند تا بتوانند منافع خود را در کار با این بازیگران مختلف پرورش دهند و تعادل برقرار کنند.

رادیو آزادی: آیا فکر می کنید کشورهای آسیای مرکزی به دلیل جنگ روسیه در اوکراین، همانطور که برخی تحلیلگران پیشنهاد می کنند، از روسیه فاصله می گیرند؟

بریک مرتازشویلی: در کوتاه مدت برای آنها سخت است که از روسیه فاصله بگیرند فقط به دلیل روابط عمیق اقتصادی. اما [من می خواهم تماشا کنم] برخی سرمایه گذاری های بزرگ روسیه، به عنوان مثال، که در آسیای مرکزی هستند -- من مطمئن نیستم که وضعیت آنها در آینده چگونه خواهد بود.

من به ویژه به ازبکستان فکر می کنم که سال ها خود را به روی کل جهان بسته بود. و هنگامی که [رئیس جمهور شوکت] میرضیایف به قدرت رسید، [ازبکستان] خود را از نظر اقتصادی باز کرد و خود را به روی سرمایه گذاری روسیه باز کرد. یکی از سرمایه گذاری هایی که به ذهن می رسد، سرمایه گذاری Rosatom بود. آنها قصد داشتند یک نیروگاه هسته ای بزرگ در خارج از تاشکند بسازند. من نمی دانم که وضعیت این پروژه در حال حاضر در شرایطی که روسیه در چنین وضعیت اقتصادی دشواری قرار دارد، چگونه است. وضعیت چیزهایی مانند اتحادیه اقتصادی اوراسیا چگونه است؟

من تعجب نمی کنم اگر ببینم اتحادیه اقتصادی اوراسیا در ماه ها و سال های آینده به طور قابل توجهی ضعیف شده است. من نیز احتمالاً همین را در مورد CSTO، حداقل مشارکت آسیای مرکزی در CSTO، بگویم.

رادیو آزادی: برخی کارشناسان استدلال می کنند که روابط روسیه و قزاقستان در پی جنگ ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه در اوکراین بدتر شده است. آیا تنش بین مسکو و نورسلطان می بینید؟

بریک مرتازشویلی: بله، من فکر می کنم این واقعاً مهم است و فقط قزاقستان نیست. [قاسم ژومارت] توقایف [رئیس جمهور قزاقستان] با قاطعیت ظاهر شد و گفت که آنها [مناطق دونتسک و لوهانسک را که توسط جدایی طلبان اوکراین اشغال شده است به رسمیت نمی شناسند. و عبدالعزیز کمیلف، وزیر خارجه ازبکستان [در آن زمان] همین را گفت.

بنابراین، ما می بینیم که هر دو کشور واقعاً از روسیه فاصله می گیرند. من فکر می کنم که قزاقستان بسیار تهاجمی تر از ازبکستان این کار را انجام می دهد، اما من فکر می کنم قزاقستان باید این کار را انجام دهد زیرا این مرز بزرگ [با روسیه] را دارد. من فکر می کنم، با توجه به آنچه رئیس جمهور [ولادیمیر] پوتین در مورد قزاقستان به نوعی دولت ساختگی گفته است، رهبران قزاقستان چاره ای جز فاصله گرفتن از این موضوع ندارند. آنها می ترسند که تمامیت ارضی خودشان در خطر باشد. من تعجب نخواهم کرد که شاهد این موضوع در آینده باشم و تعجب نخواهم کرد که ببینم قزاقستان واقعاً در برخی از مسائل ادغام منطقه ای رهبری می کند.

رادیو آزادی: آیا فاصله گرفتن از روسیه برای کشورهای آسیای مرکزی خطراتی دارد؟

بریک مرتازاشویلی: مطمئناً، خطرات مالی، خطرات امنیتی، خطراتی وجود دارد که روسیه به نحوی منطقه را بی‌ثبات خواهد کرد. البته می خواهید با همسایگان خود روابط خوبی داشته باشید. مسئله مهاجران کارگری وجود دارد. بنابراین، این بسیار مهم خواهد بود.

اما... اکنون کشورهای آسیای مرکزی متوجه شده اند که روسیه چقدر آسیب پذیر است. فکر می‌کنم سال‌ها به آن به عنوان این شریک بزرگ نگاه می‌کردند، به نوعی برادر بزرگ‌تر در این رابطه که به دوره شوروی بازمی‌گردد.

اما اکنون فکر می کنم که ما شاهد چیز بسیار متفاوتی هستیم. ما می بینیم که روسیه در واقع برای مهاجران کاری خود کاملاً به آسیای مرکزی وابسته است. البته آسیای مرکزی به روسیه وابسته است. اما روسیه، با توجه به تحریم‌ها، با توجه به کمبود نیروی کار که دارد، واقعاً به کشورهای آسیای میانه نیاز دارد و به نیروی کاری که برای حفظ اقتصادش تولید می‌کند نیاز دارد، زیرا رشد جمعیت خودش افتضاح است.

رادیو آزادی: قزاقستان از ابتدای سال جاری سه بار دسترسی جزئی یا کامل به خط لوله کنسرسیوم خط لوله خزر را از دست داده است. آیا این اقدام عمدی روسیه برای هشدار به قزاقستان بود یا تصادفی؟

بریک مرتازشویلی: فکر نمی کنم این اتفاقی باشد. من مطمئن هستم که مقامات قزاقستان پیش بینی می کنند که این نوع چیزها در ماه ها و سال های آینده ادامه یابد.

بنابراین، این بدان معنا خواهد بود که کشورهای آسیای مرکزی تنها به دنبال مسیرهای ترانزیتی دیگر، سایر مسیرهای خط لوله و چیزهایی هستند که آنها را از روسیه دور می کند. من فکر می کنم آینده منطقه واقعاً متنوع سازی است.

با توجه به تیرگی روابط بین قزاقستان و روسیه، این امر عمدی از سوی روسیه بود.

رادیو آزادی: زمانی قرقیزستان جزیره دموکراسی در آسیای مرکزی به حساب می آمد، اما دیگر اینطور نیست. در ازبکستان، اصلاحات پیشنهادی در قانون اساسی به میرضیایف اجازه می‌دهد تا سال‌های بیشتری در قدرت بماند. در ترکمنستان قدرت سیاسی از پدر به پسر منتقل شد. در تاجیکستان نیز چنین انتظاری وجود دارد. آیا "زوال دموکراسی" را در آسیای مرکزی می بینید؟

بریک مرتازشویلی: دموکراسی هرگز در آسیای مرکزی اوج نگرفت، بنابراین من برای دیدن افول آن به سختی تحت فشار هستم. من فکر می کنم ما باید به قرقیزستان به عنوان کشوری نگاه کنیم که دوره ای از دموکراسی را تجربه کرده است.

اما من فکر می‌کنم مانند بسیاری از کشورهای دیگر که عقب‌نشینی را تجربه کرده‌اند، دموکراسی موجود هرگز بر روی زمین محکم نبود. قوانین اساسی قبلی در قرقیزستان با مشکلاتی همراه بود. بی ثباتی را پرورش دادند. و من فکر می‌کنم در نتیجه این امر، فکر کافی برای راه‌اندازی سیستم‌هایی که در واقع کالاهای عمومی، تدارکات و خدمات را برای مردم تولید کنند، وجود نداشت.

ما آشکارا شاهد برخی معکوس‌ها در منطقه هستیم، اما من فکر می‌کنم این اشتباه است که بگوییم دموکراسی همیشه در منطقه استوار شده است. بنابراین، به همین دلیل است که دیدن تغییرات در جاهایی مانند ترکمنستان یا تاجیکستان دشوار است، حتی در قزاقستان نیز شاهد تغییراتی هستیم.

منبع: https://www.rferl.org/

نشست مشورتی رهبران پنج کشور آسیای مرکزی امروز 21 جولای سال جاری در شهر « چولپان آتا » در قرقیزستان

http://oralmagazine.org/post?subcat=reports&id=01569